承接政府购买服务不能拿了钱“两头忽悠”

工人日报-中工网评论员吴迪

2020-06-09 07:02:47　　来源：中工网-工人日报

　　倘若好的制度安排被某些人钻空子“玩坏”了，不仅白白浪费了宝贵的财政资金，让被服务的百姓空欢喜一场，还会损害政府部门的公信力。有关部门要在“跟谁买”“怎么买”及“买得值”上下功夫。

　　据新京报“我们”视频及四川达州广播电视台报道，近日，四川达州通川区一家养老服务机构在上门给老人服务时，存在走过场作秀的情况。据悉，这家养老机构通过招投标承接了通川区政府购买养老服务项目，为8116名老人提供部分服务工作。然而现场视频显示，给老人理发，只是拿梳子比划两下照个相；给老人洗脚，老人刚把脚放进盆里不到5秒钟，就被工作人员要求拿出来……当地民政局工作人员称，已关注到该弄虚作假的情况，正在调查处理中。

　　政府花钱为百姓购买服务，本是好事，可以让更专业、更高效、更周到的服务弥补政府部门在某些领域的服务缺陷。但如此“摆拍式服务”，让人无语。若不是工作人员马甲上统一的“通川民政”字样，若不是媒体视频让人眼见为实，实在不敢相信由政府资金埋单的养老服务项目竟然如此走过场。正如有网友义愤地说：“用国家的钱欺骗老百姓、欺骗政府，两头忽悠。”此事件正在进一步调查中，期待有关方面尽快拿出结果，回应公众关切。

　　要求招投标过程透明化，完善监管体系，“拉黑”不符合资质、弄虚作假的承接主体，等等，各地出台过不少举措以规范政府购买服务的各个环节。然而，现实中仍然有不少地方出现过类似“吃定政府购买服务”的现象。

　　比如，有的地方将机动车年审检测、养犬证办理、流动人口暂住证办理、市区居民生活垃圾收集转运等政府职能向社会组织转移，其间出现过围标串标、亲朋垄断、承接主体伪造资质等违规情况。

　　政府购买服务成了某些人眼中的“唐僧肉”，一是因为相关环节中存在一定漏洞。尽管各地对政府购买服务有相关规定，但往往相对笼统，一定程度上为个别人暗箱操作留下空子。二是因为专业性的监督机制不够。“让专业的人做专业的事”，但正因为专业，监管者有时难以有效监督，毕竟不少服务并不像为老人理发、洗脚这样即使外行也能一眼就看明白。其中，即便很多地方引入了第三方监督，其中立性也不时出现问题。有的地方发现，个别评审专家在评标时为供应商提供帮助，造成恶劣影响。三是少数政府部门存在“甩手掌柜”思维，凡是自己干不了的事、办不妥的事、费力不讨好的事，统统“购买”，买完就“甩手不管”，出了问题就“推”，反正都是服务提供方的事。

　　类似问题值得各方警惕。倘若好的制度安排被某些人钻空子“玩坏”了，不仅白白浪费了宝贵的财政资金，让被服务的百姓空欢喜一场，还会损害政府部门的公信力。

　　有关部门要举一反三，及时修正纠偏，弥补可能存在的漏洞，尤其是在“跟谁买”“怎么买”及“买得值”上下功夫。在具体实施过程中，“买完”不是最后环节，“买得值”才是最终检验。

　　往大里说，政府购买服务涉及国家治理方式、社会管理模式和财政资金使用方式的改变，是对传统管理模式的变革与创新。这需要有关方面在制度设计、系统化完善、服务对象反馈机制、惩处追责机制等层面进行创新。期待更多地方能贡献出当地的智慧样本，使政府购买服务真正让百姓受益。

　　政府购买服务中，有一些领域是人们日常不太关注的，有些项目涉及的款额也不大，但百姓的获得感始终是衡量服务水准的第一法则。让每一分钱都花在百姓需要的地方，是对政府部门管理水平的考验，更是相关部门的职责所在。

编辑：张苇柠